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加纳议会通过石油收入与管理法 石油收入的9%纳入传统基金

经过长达两个多月的激烈辩论和磋商,加纳议会9日以97票同意、87票反对、一票弃权的微弱多数通过了政府提交的《石油收入与管理法》。

    该法的核心内容是允许把可预见的石油收入作为获取贷款和项目实施的担保,把石油收入的9%纳入传统基金,至少10年内不得作为担保品使用。法律还对石油收入的管理、基金的使用等做出详尽规定。

    《石油收入与管理法案》是加纳政府今年9月提交议会的,加纳朝野对石油收入是否可以作为担保品使用争论激烈。以副总统马哈马为代表的支持者认为,加纳应该利用即将到手的石油收入争取更多的贷款,加快基础设施建设,从而为国家的长远发展和经济建设打下坚实基础。工会、农会、部分民间社团和政府组织则主张把石油收入直接用于改善群众生活。

    耐人寻味的是,加纳政府最初也反对把石油收入作为贷款的担保品。议会财政委员会主席科菲9月份向议会提交该法案时特意说明,政府已和利益相关各方达成共识,不主张把石油收入作为贷款的担保品。在马哈马的大力推动下,加纳政府最终改变了立场,从而使《石油收入与管理法案》在议会获得通过。

    西方石油公司2007年在加纳近海发现一大型油气田,即朱比利油田,预计储量达6.5亿至12亿桶,远期储量可达20亿桶,产油类型为市场青睐的轻质低硫原油。加纳准备本月15日正式进行商业开采,初期产量预计为日产5000桶至1万桶,到明年4月逐步增加到12万桶。

    最近,加纳政府不时告诫民众,不要对石油收入寄予过高期待。11月18日,加纳财政与经济计划部长在向议会提交2011年度预算时明确表示,预计2011年的石油收入只有4亿多美元,仅占国内生产总值的1.9%,而且未来三、四年内,石油收入仍将保持较低水平。

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